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[黄石经济发展路径观察]阵痛后的奋飞(图)

http://business.cnhubei.com  2007-2-26 8:43:24  
 

记者胡思勇 曾祥惠 李剑军 黄宣传 特约记者万金光

题记:

改革是体制的转型,更是发展路径的根本性改变。黄石作为老工业基地,计划经济体制存量较大。传统国有企业、整个城市经济既经历过转型的阵痛,又品尝着新的奋飞的喜悦。

因此,我们观察和思考的,并不完全是它的经济总量的放大,而是经济指标所昭示的、之于我省改革发展的路径意义。

编者按

近年来,我省改革发展波澜壮阔。其间,地处鄂东的黄石,有着令人欣喜的表现:改革的东风,荡涤着经济发展的体制、机制性障碍;引进技术,更新工艺,传统产业焕发青春;依托资源而不依赖资源,项目建设迈开大步,新的发展空间正在拓展。新春伊始,湖北日报记者前往黄石采访,向读者奉献系列报道《黄石经济发展路径观察》(共三篇:《阵痛后的奋飞》、《存量放大增长空间》、《项目医治“美丽的哀愁”》),敬请关注。

这是一座饱经沧桑、写满传奇的城市。曾几何时,这个闻名全国的老工业基地在风吹雨打中黯然失色———大批国有企业纷纷倒闭破产,下岗职工一度占到了全省的1/4,人称“黄石现象”……

8年弹指一挥间,历经两轮脱胎换骨的改制,黄石国企终于越过雷区,步入新一轮发展的快车道,规模以上工业增加值、财政收入、利用外资和外贸出口等主要经济指标全线飘红,再度跃居全省前列。

黄石,阵痛之后展翅奋飞!

“钢铁摇篮”惨遭滑铁卢

像辽宁鞍山、河南焦作等资源型城市一样,依靠上苍赐予的宝藏,数十年来,黄石人的“矿产饭”吃得颇为滋润。

然而,矿藏终究是有限的。统计显示,目前黄石市铁矿、铜矿的开采量已下降50%以上,煤炭开采量下降70%以上。矿竭城衰的危险正一天天迫近;“靠山吃山”的温床可能成为经济呆滞的陷阱。

与此同时,“计划经济综合症”形成了思维模式、经济发展模式的“路径依赖”。特别是上世纪90年代初,其他地方纷纷调转方向,向市场抢饭吃时,黄石许多企业却在计划经济的思维惯性中,找市长要饭碗,结果可想而知。

冶钢被誉为黄石经济的“半边天”。高峰期,冶钢对黄石财政收入的贡献率逾1/3。但从1995年起,这个“长子”陷入全面衰退,钢和钢材产销量持续低迷,到2000年4月底,负债高达38.48亿元,账面累计亏损10.5亿元,拖欠员工工资一连多月,企业到了生死存亡的关头!

黄石市经委主任周永胜告诉记者,“九五”期间,全市工业企业大面积亏损,财政赤字连年,市直单位借钱发工资成了家常便饭。1999年,全市工业利润总额更比上年骤减33.53%。

黄石,遭遇着改革以来最深层的阵痛,也面临着发展必须迈过的“坎”!

“浴火”新生的世纪之战

国企欲重生,产权是道绕不过的“坎”。1999年下半年,一场以产权制度改革为核心的世纪之战在磁湖之畔打响!

“政府转让资产,职工转换身份,企业转换机制。”在截止2000年的第一轮改革中,黄石市以“三转”为重点,在全省率先实施市属国有中小企业改革,共涉及592家国有(集体)企业,资产63.79亿元,职工10.7万人。难度之大,前所未有。

股、租、并、卖、破,“一企一策”推进混合所有制经济;紧抓“职工身份转换”这个关键,用盘活的7亿多元存量资产,确保职工得到妥善安置补偿;代企业缴纳社保欠费、小额信贷等一系列配套措施,为改革“减震”。

短短一年,改制企业活力初显:2000年利润增长95.6%,是此前20多年增幅最快的一年,亏损面陡降十几个百分点,职工上访、堵路等现象大为减少。

改革,让企业尝到了甜头。3年后,黄石再次“大手笔”,启动了以151家国有大中型企业为对象的第二轮改革。与上一次“资产本土化处置”不同的是,这一次,黄石以全球化视角,重点向国内外知名财团伸出橄榄枝。

2004年11月,香港上市公司中信泰富以2.29亿美元并购冶钢集团钢铁板块资产;华新水泥实施股权分置改革、B股定向增发、国有股有序退出“三步走”,与世界最大的水泥生产跨国巨头瑞士豪西蒙公司成功联营,去年正式变更为外商投资股份有限公司;中国铝业集团参股大冶有色金属有限公司。

一旦挣脱体制的藩篱,加入到经济全球化的历史进程中,具有人才和管理优势的黄石国企很快容光焕发,“市场饭”吃得更有滋有味。

新冶钢成立2年来,先后投资5亿多元实施技改与新产品研发,迅速由规模扩张转向了品种质量效益型的内涵式发展之路。2006年在销售收入与上年基本持平的情况下,利税一举突破10亿元,利润同比增长49%,出口创汇1.2亿美元,成为全省第二大出口创汇企业。

在华新,跨国巨头的加盟使之如虎增翼,产能由500万吨扩张到3000万吨,利税突破5亿元,网点布及湖南、江苏、云南、西藏等多个省区,已成为我国水泥行业现代化程度最高、规模最大、效益最好的企业之一。一个立足湖北、面向全国的“水泥巨人”正迅速崛起!

而今,黄石市已拥有新冶钢等4家全国500强企业,拥有冶钢齿轮钢、华新“堡垒”水泥、“大江”牌阴极铜、美尔雅西服、劲牌保健酒、东贝压缩机等一批中国驰名商标和中国名牌产品,大工业基础在省内仅次于武汉。

据黄石市国资委负责人介绍,黄石市700多家企业现已退出国企序列,共盘活资产160多亿元,其中60多家小企业跨入规模以上企业行列,16万名职工告别国企职工身份。今年,该市国企改制改组将进入“收官”阶段。

沉疴一扫,雄鹰奋飞

市民认同改革,企业受益于改革,城市重生于改革。这是两轮大规模的国企改革后,黄石市的最大收益。

数据提供了说服力:2002年以来,黄石市GDP年均增长12.5%,高于全国、全省平均水平;去年规模以上工业增加值增幅为29%,稳居全省第2位,绝对值由全省第8位上升到第3位。

不光速度快,效益也好,后劲也足。2006年,黄石规模以上工业企业销售收入、利润、税收分别比1999年改制前翻了3倍以上至20多倍。税收过500万元的企业由3年前的38家猛增至81家,翻了一番多。

再看财政收入,该市年财政收入从10亿突破20亿用了24年,而突破30亿仅用了1年,再破40亿大关也只用了一年,而且去年工商税收占财政收入的比重高于全省平均水平近20个百分点,显示黄石财政收入结构大为改善。

回首往事,黄石几位领导人感慨万千。市委书记王振有说:“这几年,我们遇到的困难比预料多,取得的成绩比预期大。”市长肖旭明说:“改革,使黄石走出了困境,增添了发展动力。”

黄石,这座古老与现代水乳交融的沿江开放城市,犹如一只激越长空的雄鹰,正朝着富裕文明、秀美和谐的现代化区域中心城市展翅奋飞

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