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据新华社北京7日电 近年来,我国对外贸易发展始终保持高速增长态势,2005年进出口总额达到1.4万亿美元,外贸规模在全球排名第三,占世界贸易的比重达到6.5%。虽然从数量上看,我国已跻身外贸大国行列,但外贸增长的质量和效益还不高,增长方式还存在着一些亟待解决的问题。
(一)贸易规模逐步扩大,出口效益未实现同步增长。我具有较强比较优势的大宗商品,如家电、纺织产品、鞋、玩具等,由于技术含量和附加值较低,档次处于中低档,在出口数量增加的同时,未能获得应得的利益。(二)价格竞争力强,核心竞争力差。我国制造业规模居世界第四,制成品占出口总值的91.2%,但主要从事产品的生产环节,研发设计和营销主要掌握在外国公司手中。
(三)企业国际营销能力不强,品牌建设严重落后。我国大多数企业在管理、营销方面与跨国公司还有较大差距,综合实力和核心竞争力较弱。
(四)货物贸易规模大,服务贸易规模小。“十五”期间,我国货物贸易总值从世界第七位跃居到第三位,累计增长2倍,年均增长24.6%。目前,我国货物贸易规模相当于美国的56.3%、德国的81.5%、日本的127.9%,而服务贸易仅相当于美国的24.6%、德国的47.4%、日本的73.1%。
当前,我国国民经济继续保持平稳较快增长,煤、电和运力紧张状况进一步缓解,与此同时世界经济贸易保持难得的增长势头,为外贸增长提供了有利的内外部环境。我们必须抓住这一有利时机,实现从“贸易大国”到“贸易强国”的转变。为此,下一步应着力做好以下四方面工作:
(一)大力推动出口结构调整,提高增长的质量和效益。
一是鼓励高新技术产品、优势农产品、环保节能型产品出口;保持轻工和纺织产品等劳动密集型产品出口的有序增长;继续采取综合措施,严格控制“两高一资”产品出口;有区别地调整出口退税政策,促进结构调整。
二是运用财税、金融、产业政策,支持企业开展自主研发,提高产业核心竞争力;积极鼓励对引进技术的消化吸收和再创新;制订自主品牌发展中长期规划,建立品牌评价促进、推广和保护体系,加强知识产权管理和保护。
三是完善出口企业社会责任标准,严格贯彻《劳动法》、《环境保护法》等法律法规,在纺织、轻工、化工等行业进行社会责任认证试点,真实反映出口商品劳动成本、环保成本和资源成本,增加出口的社会效益,抑制出口低成本扩张。
四是建立和完善加工贸易产业准入机制,提高最低工资标准和环境标准的准入门槛;扩大加工贸易禁止和限制类商品目录;鼓励加工贸易向有条件的中西部地区转移。
(二)继续采取有效措施扩大进口,促进外贸平衡发展。
一是建立进口促进体系,为进口企业提供融资便利和公共信息服务,提高政策透明度,为国内外企业营造公平、公正、公开的贸易环境;二是进一步优化进口商品结构,鼓励扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口;三是扩大从发展中国家进口,对最不发达国家进一步放开市场。(三)大力发展服务贸易。一是理顺和完善服务贸易管理体制;二是加快完善服务贸易法律体系和服务要素市场体系;三是支持现代物流、电子商务、设计咨询、信息服务等新兴服务业;四是发展面向国际市场的服务外包业。(四)鼓励有条件的企业“走出去”。加快实施“走出去”战略,鼓励具有竞争优势的企业到海外投资。扩大境外资源开发合作,提高境外资源的利用能力,实现资源进口多元化。大力发展对外承包工程,积极建设境外经济贸易合作区,带动成熟技术和设备出口,扩大我所需商品进口。
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